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  中国经济发展与沿海港口散货运输
  进入21世纪,面对经济全球化不断拓展的趋势,作为国家宝贵的战略性资源和在全球范围内配置资源的现代物流平台的港口,必将得到进一步发展。这是提高我国在经济全球化中竞争力的重要基础;是发展外向型经济、实施利用国内外两个市场和两种资源战略、保证國家经济和国防安全的基本保障;是综合运输体系的重要枢纽和现代物流供应链的重要节点。我国以重工业和加工工业为主的工业结构特征和资源结构特点,决定了中国港口货物运输表现出自己的独特性,即除集装箱吞吐量快速增长外,散货运输在港口运输中占有很大的比重并具有重要的意义。煤炭运输已经成为我国经济发展的重要支撑,原油成为我国重要的战略物资,外贸进口铁矿石成为我国钢铁工业发展的重要条件。沿海港口散货运输与经济发展密切相关。我们必须以科学的发展观为指导,对沿海港口的散货运输进行认真研究和预测,并采取相应的政策措施,以使之更好地为我国经济发展服务。

  一、中国经济的快速稳步增长为沿海港口加快发展提供了新的机遇、提出了新的要求

  以人均GDP达到1000美元为标志,中国经济进入了新一轮的发展机遇期。工业化和城市化步伐加快,生产与消费关系明显改善,消费结构的升级带动了产业升级和结构调整,形成了巨大的国内市场需求。同时,随着经济全球化的发展,中国在国际竞争中的比较优势日益增强,带动了中国对外贸易的高速增长,2004年中国外贸进出口总额将突破万亿美元。同时,中央宏观调控政策正在继续解决经济运行中存在的结构性问题,并已取得明显成效。专家预测,2004年中国经济增速将在9%以上,并且国民经济将在较长时期内保持平稳发展。

  中国经济的快速发展对港口提出了更高的要求。在我国现代化建设和全面建设小康社会的过程中,随着重工业经济的快速发展及世界制造业向中国的转移,对能源、基础材料的需求将迅猛增长,交通的总供给和总需求的矛盾突出。2003年底,全国沿海港口完成货物吞吐量20.64亿吨,但港口综合通过能力仅为16.8亿吨。中国以投资驱动的经济增长方式,明显严重受制于运力瓶颈。当前出现的集中在煤炭、石油、粮食、铁矿石等几类大宗散货的运输方面的“压港”、“压船”现象,正反映出沿海港口吞吐能力和集疏运系统建设明显滞后于国民经济快速发展和进出口贸易快速增长。港口总体吞吐能力不足、码头结构不合理的突出矛盾,是形成当前水运瓶颈的根本原因。预测2010年全国沿海港口货物吞吐量将在40亿吨左右、集装箱吞吐量1.0-1.2亿TEU。国家在搞好总量调控的同时,将重点加强经济社会中的薄弱环节和瓶颈行业,继续加强交通建设,加快发展服务业,港口业也必将得到进一步加快发展;显而易见,这既为沿海港口的加快发展提供了新的机遇,也提出了新的要求。

  二、沿海港口散货运输在今后一段时期仍将保持较快增长

  中国经济发展的特点决定了沿海港口货物运输的结构。在参与国际分工与合作中,中国经济的发展由量变到质变,进入了新的增长平台,正在成为“世界工厂”。中国工业化进入重化工阶段,原材料和能源消费量及其进口需求在大幅、快速增长,从而正在形成一个前所未有的全球超大规模市场。来自中国的需求,正在改变着全球经贸格局、原材料和能源供需格局以及服务于全球贸易的国际海运市场格局。中国经济的蓬勃发展和高速增长,正是造成市场上包括煤炭、石油、铁矿石、钢材这类重要能源、原材料物资在内的运量大增的原因。据统计,2003年世界干散货运量增量中70%来自中国。中国经济结构特点和工业化进程,决定了沿海港口运输在今后一段时期内,还将保持较快增长;当中国基本完成工业化之后才进入一个相对的平稳期。

  从煤炭、原油、矿石几大货类的具体分析来看。我国煤炭资源丰富,煤炭产量保持稳步增长。作为能源消费大国,煤炭在我国能源消费结构中占有2/3的比重,在我国港口散货吞吐量中所占比重也在30%左右。受国内经济拉动和国家鼓励煤炭出口政策影响,我国沿海主要港口煤炭吞吐量上升趋势加快,煤炭一次下水量已由1995年的1.25亿吨增长到2003年的2.77亿吨。“西煤东送、北煤南运”将是我国今后长时期煤炭运输的基本格局。据权威预测,2010—2020年,我国需要20~26亿吨煤炭,每年至少需要净增产5000万吨。 2010年我国沿海港口煤炭一次下水量将在4亿吨以上,港口煤炭吞吐量将达7-8亿吨。

  在原油运输方面:随着经济的发展和人民生活水平的提高,我国石油消费量也将持续扩大。从1993年开始成为原油净进口国后,对国际石油市场的依赖程度逐步加大。2003年的石油消耗量达到2.5亿吨,其中进口9112万吨,石油进口依存度已达35%,2004年石油进口将超过1亿吨。为满足我国经济增长、社会发展对石油及其制品的需求,进口量大幅度增长已不可避免,预计到2010年和2020年将达到1.6亿吨和2.5亿吨,对海外石油的依存度分别超过50%和58%。

  在矿石运输方面:我国经济已进入重化工业阶段,近年来大量消费钢材的基础设施建设、房地产业、汽车制造业等高速发展,极大拉动了钢材消费的大幅度增长。钢材需求剧增,加剧了对铁矿石的需求。但因我国矿产资源储量不足、品位低,铁矿石进口量连续几年保持高速增长,2003年达1.5亿吨,同比增长31.4%;2004年上半年达1.027亿吨,同比增长40.1%。预测到2010年全国外贸进口铁矿石为2.5亿吨左右。

  三、适应散货运输需求,必须加快沿海港口建设和发展

  用科学发展观审视中国经济的快速稳步增长,也可为沿海港口加快发展提供的新机遇和新要求获得证明。水运以其运价低、运量大、运程长等特点,在货物运输特别是大宗散货运输方面,有着其他运输方式不能比拟的独特优势,在综合运输体系中占据重要位置。面对中国经济发展拉动的散货运输海运业务稳步攀升的势头和发展态势,沿海港口必须乘势而上、加快发展。

  1.提升沿海港口的规模与等级,积极满足巨大的散货运输需求

  货物的大进大出对港口的总规模和总能力提出了更高要求。这不但在量上要求港口扩大规模,而且在质的方面也提出了大型化、集约化、专业化、多功能及实现综合运输的要求。当前,我国沿海原油运输船舶载重吨已经达到10万吨级,必须努力使进口原油、铁矿石运输船型达到20万吨级以上、煤炭运输船舶达到6—10万载重吨、集装箱运输船型达到8000TEU以上。大型深水化码头建设所需资金量大、建设周期长。面对运输方式的发展趋势,沿海港口必须围绕扩大港口规模、提升港口等级进行超前规划与建设,以先进的基础设施条件迎接所面临的历史性发展机遇。港口必须日益突出码头的大型化、专业化,增强枢纽港作用;必须加快大型专业化码头建设,提高航道等级;必须完善港口布局,形成大规模的专业化港区,合理布局专业化码头。同时积极拓展港口物流功能。要适应国际港航业发展变化的新趋势,既朝着集装箱化发展,又朝着大型化、深水化和集约化的方向发展,不断提高港口等级,以积极满足巨大的散货运输需求。

  2.完善和开发沿海港口功能,充分发挥港口优势

  随着经济全球化进程的加快,资源的配置正日益扩展到世界范围。作为客货流、信息流、资金流多重网络汇集的节点,沿海港口正在成为物流枢纽和资源配置的枢纽,应融入现代物流和综合运输体系共同发展。首先应在港口城市和区域经济的发展中,充分利用港口优势进行相关产业布局,发挥大型散货港货物大进大出的优势,布置大型钢铁冶炼、石油化工等重工业。其次应依托港口区位优势,充分发挥聚集效应,布置轻加工业。另外在拥有装卸、仓储和中转等传统功能的同时,将工业、贸易、信息、科技、金融、旅游服务等融入港口功能,形成综合性、多行业的港口产业格局;使港口由单纯的水陆运输枢纽转变成为城市及腹地经济服务的基地和发展龙头.使港口的优势得以充分发挥。

  3.向科技与管理要生产力,不断提高沿海港口的整体服务水平

  在科技进步的推动下,港口行业正在发生深刻的变化,各种新技术的应用给港口带来新的根本性的变革。港口的作业效率对散货运输显得尤为重要。为适应日益增长的散货运输的需要,沿海港口要充分应用各种大型、高效、连续性的专门装卸设备,开发港口生产作业优化与自动控制技术、码头智能信息系统技术,加速港口机械设备的技术改造和更新换代,重视港口机械设备的现代化管理、养护和维修,提高设备的完好率和利用率。在港口生产中要不断采用新工艺、新设备,在港口建设中应用新技术、新材料,在港口管理中实现信息化,不断追求科技进步,提高装备水平,努力提高港口的生产效率和服务质量,更好地为散货运输服务。

  4.进一步协调、发展城市与港口的关系,适应区域经济的发展要求

  在促进区域经济发展中,沿海港口具有明显的优势和重要的作用。这不但可以促进区域外向型经济的发展,而且通过综合运输网络,可以满足广大经济腹地对外经济贸易发展的需要。必须强调港口是所在城市和所在区域的重要组成部分,要使之融入所在城市和区域,实现与周边社会环境和自然环境的和谐发展。正确看待和处理港口生产与环境保护的关系,坚持发展和环境改善并重。城市化正在成为我国经济发展的重要推动力。成长中的产业与城市的发展互动,将促进若干大城市带的形成和扩展。中国沿海港口发展的聚集效应和优越的运输条件,将对城市经济结构调整和优化生产力布局起到积极的促进作用;利用港口进行大宗散货运输的优势,将形成各类大宗散货的交易市场和分拨中心,进而带动金融、信息、贸易及相关服务行业的发展,带动港口所在城市经济的发展。

  四、天津港将建设成为中国北方最大的散货主干港

  天津港经济腹地以华北、西北和广大内陆省市为主。目前,从天津港出海货物的76%以上来自外省市,华北、西北广阔腹地的大量物资和工业品需要通过天津港进行海上运输。作为内陆经济腹地陆运距离最短的港口,天津港海上运距虽然较长,但综合计算运费仍较低,在大宗散货运输经济性上的区位优势比较突出。因而,天津港建设成为北方最大的散货主干港,具有得天独厚的优势。

  广大西北地区是我国矿产资源最丰富的地区,仅煤炭储量就占全国的3/4,而在西部大开发的初期,必然以资源开发和输出为其主要特征。鉴于煤炭主要产地均在天津港腹地范围内,天津港作为我国第二大煤炭输出港、最大的焦炭出口基地和全球第一大焦炭输出港,目前煤炭输出量已占我国北方7大煤炭输出港输出总量的23.3%,确立了在我国煤炭能源输出系统中的重要战略地位。预测到2010年天津港煤炭吞吐量将达到1.1亿吨。

  天津港的腹地、特别是京津冀石化产品消费量巨大,而原油供给不足,尤其是首都北京作为我国政治、文化中心,油品的供应尤为重要。天津具有雄厚的石油化工、海洋化工的基础,建有大乙烯、大炼油项目,中石油、中石化两大石油公司在此交汇,具有良好的市场环境。天津港距华北地区中石油、中石化数家大型炼油厂较近,天津市正在规划拥有许多大型石油化工企业的临海工业区。随着我国原油需求的不断增加,天津港正在成为石油、化工原料进口的主要港口和石化、海洋化工产品的主要出口港。据预测,2010年天津港直接腹地原油加工需求量可达6700万吨,其中进口原油需求量 3100万吨;LNG及成品油等运量500万吨。

  华北地区钢铁工业发达,重要钢铁生产企业有首钢、唐钢、太钢、宣钢、包钢、天钢、承钢等,钢铁产量占全国的一半,进口铁矿石占全国的46%。天津港与华北地区主要钢铁企业距离最近,铁路运费较低。天津港将进口铁矿石疏运至华北地区各钢厂具有突出的优势。近年来,天津港铁矿石吞吐量在我国主要沿海港口中所占的比重,一直呈快速上升态势。预测2010年,天津港金属矿石吞吐量可达到3100万吨。

  “顾客的需求就是我们的追求”。天津港将面向市场,适应散货运输船舶大型化、深水化、专业化的发展趋势,在“十五”末建成15万吨级航道的基础上,2007年将建成20万吨级航道,使天津港成为世界最大的人工深水港。与之相适应的20万吨级通用和专业化散货泊位、25至30万吨级原油码头工程的建设,将更使天津港的等级得到进一步的提升。在货源结构上,实行集、煤、油、矿、杂货的统筹发展;在生产力布局上,实行南北疆协调发展,适时开发东部新港区。天津港将继续实施“以功能开发带动市场开发”的市场开发战略,通过深水航道和码头、散货和集装箱物流中心等港口功能的建设和完善,不断注重港口功能的拓展,将使港口的服务功能提高到一个新水平,增强市场吸引力,提高港口的核心竞争力。

  天津港将以科学发展观为指引,坚持“以人为本”,抢抓机遇,努力实现全面、协调、可持续发展。到2010年,港口货物吞吐量要达到3亿吨,集装箱吞吐量达到1000万TEU,港口等级达到20万吨级以上,成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港,中国北方最大的散货主干港,环渤海地区规模最大的综合性港口,进人世界一流大港行列,为腹地经济的发展做出更大的贡献。
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